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官员回应发改委或借大部制扩权为“小国务院”

  针对大部制改革国家发改委扩权的提问,全国政协委员、国家发改委副主任杜鹰昨日解释说,政府机构改革和职能方案是多方面酝酿后提出来的,这不仅体现在机构改革上,更重要的是职能转变…[详细]

中编办:发改委作用要肯定 但要进一步转变职能

  有些机构很具有我们国家的特色,在西方国家看来没必要,但在我们这里少不了,而且作用发挥得很好,比如发展改革委,这个机构我个人感觉,作为一个很重要的宏观调控部门,尽管大家现在对发展改革委微辞较多,说发改委管的太多了,权力太大了,太集中了,我觉得大家这一点讲得是有道理的,也正是基于这个问题…[详细]

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国务院机构改革将启动 国务院组成部门减至25个

发改委的前世今生

“经济国务院”

  坐落在北京月坛南街一幢灰黑色大楼的国家发改委,素有“经济国务院”之称,作为国务院第一大部委,国家发改委肩负综合研究拟订经济和社会发展政策,进行总量平衡,指导总体经济体制改革的职责。有人形容发改委就像在中国经济领域中无所不包的“章鱼”,其触角伸向各个行业、各个领域,并和国务院有关部门形成横向联系,各界对其“经济权力过大、计划色彩过浓”的议论,也从来没有停止过。[详细]

更多>>“解剖”国家发改委

“吐槽”发改委背后的行政审批

掌握行政审批 决定项目生死

  事实上,行政审批是计划经济时代国家调控经济的重要手段。简单地讲,行政审批就是“什么可以做,什么不可以做,谁可以做,谁不可以做都由政府说了算”。发改委本质上所秉承的“全能政府”观念和事实上“全面干预经济”的做法,和以自由选择、自由竞争为灵魂和载体的市场经济发生冲突;发改委动辄用自己“闲不住的手”取代市场“看不见的手”,对价格和资源进行管制和调配,并人为设置种种行业准入门槛。 [详细]

标准朝令夕改 上有政策下有对策

  在审核标准执行上,发改委相关主管官员的个人想法也影响审批标准。很多前一天根据“领导指示”修改完毕的材料,第二天还是不能通过,因为又有新的“领导指示”下来。朝令夕改让项目负责人疲于奔命、无所适从。

  按照规定,3000万以上的项目必须报国家发改委批,但为了避免在部委走审批程序,有些地方政府就分拆项目,一个一亿元的项目就会被拆分成三个以上。[详细]

发改委权力不断集中

  2004年,国务院颁布了关于投资体制改革的若干意见,对于一些投资项目实行地方政府审批、发改委备案。虽然表面上发改委不具备审批权,但在具体操作过程中,一些备案类似于变相审批。发改委直接决定项目的生死。

  2008年大部制”改革之后,发改委虽剥离了部分职能,但依然掌握中央财政性建设资金审批权、改革试点审批权、一定规模以上投资项目审批权。2009年,为应对国际金融危机,国家推出4万亿经济刺激计划,掌握项目审批权的发改委的权力实际上被加强。[详细]

行政审批滋生腐败 亟须改革

  行政审批不仅降低了经济运行效率,也滋生了大量的腐败。

  发改委内部也有改革的要求,但只是一个综合改革司,很多措施一提出来,就受到其他审批权力大的司局的反对,部委内部会议上都无法通过,更无法上报国务院。

  而它们自我申辩的最大理由则是这些审批项目大多具有法律、法规和各种具有法律效应的文件、命令的依据。由于部门立法泛滥,许多在专家们看来不合理的项目却是合法的。[详细]

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